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本報特稿/美國執行亞太戰略面臨考驗
（一）前言 美軍太平洋艦隊司令史威夫特指出，美軍將在南海部署四艘以上近海戰艦（LCS），而且將擴大年度聯合軍事演習，並邀日本加入；同時，其在訪問菲律賓時搭乘P-8A「海神」電子偵察機，在南海上空執行7小時任務。此外，美國防部披露在7月初，兩架B-52戰略轟炸機成功執行三萬公里不著陸轟炸演習任務，並強調透過這次飛行，展現維護亞太、印太地區穩定與和平的能力。 歐巴馬強調建構精巧強軍力的國防戰略，主要在嚇阻俄羅斯、中共、北韓和伊朗，因此，美國意圖強化在亞太地區軍事能量，並保持波斯灣、印度洋，以及南海地區運輸航道的暢通。美軍特種作戰部隊將結合「全球特種部隊聯盟」計劃，進駐亞太地區重要據點，甚至在關鍵航道上建立浮動式的海上特戰基地；同時，美軍亦積極開發「全球即時打擊」作戰系統，使得美國的特種作戰能量，結合新武器能夠在一小時內精準攻擊，世界上任何一個關鍵的政治軍事目標，達到「斬首行動」的戰略威懾效果，藉以鞏固強國地位並維護美元金融霸權體系。 現階段，美國佈局圍堵中共戰略，正積極向東南亞國家遊說，希望能重返啟用舊有遺留基地，並已經分別與泰國就重啟使用烏塔堡空軍基地進行談判；在菲律賓恢復租用克拉克空軍基地及蘇比克灣海軍基地，並在南部巴拉望島興建前沿基地；與越南協商租用金蘭灣深水港；在韓國濟州島修建導彈防禦系統基地；派遣美軍陸戰隊進駐澳大利亞的達爾文港海軍基地，並在科科斯群島打造無人機訓練基地，同時也在南太平洋美屬天寧島，重修一條專供美空軍B-2戰略轟炸機起降的跑道。此外，美國防部考慮尋求印尼、馬來西亞和汶萊等國的合作，建立小型海空軍基地，並積極推動與印度的軍事科技合作。 （二）美國亞太戰略新挑戰 美國在亞太地區圍堵中共的「聯戰進軍構想」（Joint Operational Access Concept, JOAC）戰略，正面臨中共精心設計的「成本強制戰略」(Cost –imposing Strategy)考驗。中國大陸運用亞太地緣優勢，發展針對美國遠征軍戰力的先進武器，包括隱形戰機、潛射洲際核導彈潛艦、反艦導彈與巡弋飛彈、反衛星武器，以及北斗二代衛星定位導航偵察系統等，迫使美軍必須相應投資更多反制武器以維持優勢，但也造成美國亞太軍事戰略規劃，陷入昂貴且成效存疑的軍備競賽，不僅讓美軍在預算大幅刪減壓力下顯得捉襟見肘，更讓亞太盟國友邦對美國信心動搖。 同時，美國執行亞太戰略正遭遇新挑戰包括，美國防預算自動減支將在2016年再度啟動，倘若美國政府無法有效處理舉債上限財政困境，並與國會達成臨時支付方案協議，美國聯邦政府機構恐將在今年10月以後暫停運作；其次，美歐日聯手制裁俄羅斯，反而促使「中」俄戰略協作關係深化，讓中國大陸快速獲得俄羅斯先進軍事科技，有效拉近中國與美國軍事科技差距；第三，美國鼓勵日本強化軍力與活動能量，以支撐美國在亞太地區的抗「中」佈局，但卻又擔心對日本失去控制優勢；第四，多數亞太國家採取平衡策略，不願在美「中」之間選邊站隊，美國若強勢要求亞太國家親美抗「中」，恐會造成多數國家領導人嚴重政治危機；第五，金磚五國峰會達成「中」俄印加強合作共識，讓印度願意在美「中」兩強間保持中立，同時，「中」印兩國深化經貿合作質量，將鼓勵亞太國家參與中國「一帶一路」發展規劃，導致美國主導「跨太平洋夥伴協議」，意圖圍堵中共的佈局破功。 最後，美國在中東地區受到伊斯蘭國挑戰，伊拉克與阿富汗的恐怖攻擊事件頻傳，突顯美國在該地區執行反恐戰爭失利，另美國與伊朗雖在限核達成協議，但卻引發以色列與沙烏地阿拉伯疑慮不滿，甚至促使以色列加強與中國發展科技交流，而沙國則拉近與俄羅斯的合作關係。日前美國國內軍營遭受潛伏恐怖份子攻擊，恐讓美國反恐戰略調整優先次序。 （三）結語 美國為維持亞太領導地位與全球金融霸權，積極佈局圍堵中共行動並力挺日本擴軍，以強化制衡中國大陸能量。但是複雜的國際與國內安全挑戰，已經讓美國感受備多力分窘境。倘若美國執意推動抗「中」戰略，而不願思考雙贏出路，恐將陷美國於不利的被動地位。 （來源/中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1694期） 【中央網路報】
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/本報特稿-美國執行亞太戰略面臨考驗-014500743.html
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